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十月,奏请针对盐政实施开中法,始定「中盐例」,规定五石粮
可向朝廷换取二百斤的盐引。盐商因长途运粮耗费
大﹐就在边区雇佣开垦田地﹐直接生产
盐与粮
﹐再换取盐引﹐称之「商屯」。後来不限於粮
,布料、银两、
匹等皆可换取盐引,接着,继续废除海禁,调整海外贸易政策,允许民间私人远贩东西二洋,史称「建安开关」,民间私人的海外贸易获得了合法的地位,东南沿海各地的民间海外贸易
了一个ga0cHa0,曌朝
现一个b较全面的开放局面,这为这段时期的曌朝从海外
的白银总数大约为三亿三千万两,其全国收
是相当於当时全世界生产的白银总量的三分之一。
经过将近十个月整顿与修整,百业兴旺,民富国
,真正作到了定
安国之策,煌羽末年以来纲纪颓废,煌对官员的约束又稍有倦怠,於是奕?采纳范仲文、包有文之言,实施了初步改革,改革初
成效又利国利民,自此,建安王朝正式开启,万国来朝,万民庆贺,延续天朝气象。
七月,提
潘询为
利官,开始再度治理h河,他一共四次治河,习知地形险易,成绩显着。他主张综合治理h河下游。认为h河运河相通,治理了h河也就保护了运河,h河淮河相汇,治淮也就是治h,既不能离开治h谈保运,也不能抛开治淮谈治h。他指
,h河下游善徙的主要原因,在於
漫沙壅。因此治理上应筑堤束
,借
刷沙。由於h河挟带大量泥沙,有「急则沙随
,缓则
漫沙停」的特
,因此要使
湍急,必须束
归漕,奕?遂下旨批允。
一个年下来,颁布的新法得到显着的成效,增加国库收
、提
推动生产力、化简了百姓赋税重负的後遗症、实施无田者免差力役,让建安新朝迎来了新气象,节制月底,国库收
首先取得
大成效,太仓粟可支十年,国库积攒四百余万钞,史官们将此一朝政阶段称之为「建安新政」。
条,统一
田亩
算徵收。原来
丁
征役的办法一并改为摊
田亩,五日,奏请奕?将税制合一、单一徵收,十日,改变徵收方法,钱粮徵收原由粮长和里甲长负责,将其改为一概由官府征银雇役,以丁银取代力役,十五日,除了苏、松、杭、嘉、湖地区徵收本sE漕粮供皇室
用外,其他地区田赋一概改收折sE银,二十日,简化徵收手续,取消里甲徵收,直接由官府折办收解。
八月,他主持修筑的堤防,包括「束
归漕」的缕堤,缕堤外的遥堤,以及二堤之间的格堤横堤,三堤构成拦阻洪
的三
防线。煌奕之际,h河和淮河,经他治理後,「两河归正,沙刷
,海
大辟」,使h、淮、运河保持了多年的平静稳定。
九月,针对边防弊病,内阁提
加
北边防务,奏请下旨训练兵勇,提
军事防御能力,并结合灵活战略战术的边防新政,为新政下达一计
心针,这之後,曌朝北方边疆得以休兵息战,此後近百年中,与准噶尔
双方再未爆发大规模的战争。